Сохраняют темпы и самые активные депутаты прошлого года – единороссы Павел Качкаев и Павел Крашенинников – семь и шесть инициатив соответственно, 24 и 13 выступлений. Причем бывший мэр Уфы в основном продвигает инициативы, связанные с жилищным законодательством.По¬прежнему довольно результативно работает медик Салия Мурзабаева – пять инициатив и шесть выступлений, из них большая часть входит в ее профессиональную компетенцию. Кроме того, госпожа Мурзабаева неоднократно встречалась и общалась со своими избирателями в республике.
Молчуны и выступающие
Один из тех, кто любит «повыступать» – либерал¬демократ Иван Сухарев, что для представителя ЛДПР практически прописано свыше. С осени прошлого года Сухарев выступил в Госдуме 22 раза, четыре инициативы. Единоросс Рафаэль Марданшин выступил в ГД 26 раз, 7 инициатив. А вот самые молчаливые, пожалуй, – представитель КПРФ Александр Ющенко, ноль выступлений и у депутата от «Единой России» Римы Баталовой. Коммунист поучаствовал в числе инициаторов в семи законопроектах, а Рима Баталова выступила с инициативой по десяти. Со спортивным энтузиазмом она работала над законами по физической культуре и спорту, образованию и в сфере прав инвалидов. Борцы национальной борьбы куреш должны быть ей благодарны за законодательное закрепление их единоборства. «Молчал» весь год иединоросс Виктор Климов, он выступил инициатором пять раз.
Напомним, за 2012 год 16 депутатов Госдумы от Башкирии задекларировали 90 миллионов рублей. Нетрудно посчитать, что среднемесячный доход одного народного избранника получается весьма приличным – 470 тысяч рублей. Это в 23 раза больше среднемесячной официальной зарплаты по республике.
Ударники и двоечники
Александр Дегтярев выдвинул две инициативы и девять раз выступил в Госдуме. Также к «середничкам» относятся и его коллеги¬-единороссы: Марсель Юсупов – три инициативы и семь выступлений, Анвар Махмутов – пять выступлений и три законопроекта. Столько же инициатив выдвинул Иршат Фахритдинов, выступил перед депутатами он дважды.
Еще один представитель КПРФ в Госдуме Андрей Тычинин выдвинул лишь одну инициативу и выступил два раза. А депутат от «Справедливой России» Николай Лакутин дважды представал перед депутатами и поучаствовал в выдвижении четырех законопроектов.
«Двоечником» можно назвать представителя «Единой России» Владимира Поцяпуна – одно выступление и одна инициатива, в которой, стоит отметить, поучаствовало несколько сотен депутатов. А ведь этого депутата на праймериз «Единой России» в 2011 году Рустэм Хамитов называл сильным лоббистом интересов республики в Москве. Прошедшие сессии показали, что это не так. Тут, конечно, стоит подумать, в интересах ли самого депутата, москвича Поцяпуна, лоббировать республиканские. «Не слишком ли щедра уральская душа, доверяя представлять себя тем, кого и в глаза не видела?» – спрашивали блогеры после публикации деклараций о доходах депутатов.
Лоббирование интересов РБ хромает
Позиции башкирских парламентариев в рейтинге Национальной службы мониторинга, о котором писалось выше, в большинстве случаев ниже средних. Их места распределились с 47 по 392. Пятерку лидеров депутатов от республики составили единороссы Рима Баталова, Марсель Юсупов, Зугура Рахматуллина, Павел Качкаев и Салия Мурзабаева. Хуже всех в Башкирии, как следует из рейтинга, работает депутат от «Справедливой России» Николай Лакутин.
– Наш депутат Лакутин специализируются на банковской сфере. Это сложный участок со своими регуляторами и касающийся всей страны. Поэтому его работа на поверхности не видна. А если говорить в общем, то неоднократно мне наши парламентарии говорили, что по приезде в республику им стыдно говорить, что они избирались по линии «Единой России». Из¬за этого на встрече с избирателями их постоянно сопровождает негатив и агрессия, – отмечает лидер местных эсеров Константин Шагимуратов.
В региональном отделении «Единой России» считают, что депутатов нужно оценивать по результатам работы с гражданами, а рейтинг Национальной службы мониторинга считают не совсем объективным. По словам пресс-¬секретаря РИК «ЕР» Азата Садрыева, все депутаты бывают в Башкирии, проводят приемы граждан, выезжают в закрепленные за ними районы. Чаще всего бывают на родине Качкаев, Мурзабаева, Марданшин, Баталова и Рахматуллина, реже – Крашенинников и Дегтярев. В то же время отметим, что в некоторых районах удивляются и говорят, что в глаза не видели никаких депутатов…
По мнению экс¬депутата Госдумы РФ от Башкирии, нынешнего советника Президента республики по инвестиционным вопросам Андрея Назарова, «нужно, прежде всего, оценивать работу депутатов не в регионах, а именно в стенах Госдумы». – Для меня лично некорректно сравнивать, как проводят эту работу (в Госдуме – прим. ред.) нынешние депутаты, могу лишь сказать, что влиятельным парламентарием по¬прежнему остается Павел Крашенинников, – отметил он.
– Подобные рейтинги всегда составляются для решения конкретных политических задач: изменения либо результатов выборов, либо отношений с властью. Но на самом деле большой роли они не играют, этот рейтинг, в частности, способен решить только какие¬то внутренние вопросы в Госдуме или в партиях, – считает Сергей Семенов, заведующий кафедры «Связи с общественностью» факультета философии и социологии БашГУ, кандидат философских наук, профессор. – Что касается выборов, то избиратели едва ли будут ориентироваться на подобные показатели. Оценка работы депутатов экспертами отражает реальную ситуацию частично. С одной стороны, наши депутаты в регионе достаточно активны, а в СМИ просто отражена далеко не вся их работа. Но вот работа по продвижению важных для республики вопросов на федеральном уровне действительно ведется неважно. Хотя тут стоит оговориться, что многое зависит от возможностей, которые предоставляет Госдума.
– На мой взгляд, деятельность федеральных парламентариев – это не «одиночная игра», а системная деятельность, где результат проявляется лишь в командной работе. В целом, считаю работу наших парламентариев, «призванных» из Башкирии, удовлетворительной. Но я еще раз повторю, что в одиночку «поиграть» не получится, – считает Вадим Гайдук, политолог, доктор политических наук, профессор. – Хотелось бы выделить Павла Качкаева – вот это действительно профессионал своего дела. Зачастую бывает, что политика «перемещают» с одной должности на другую за какие¬то просчеты, или же за какую¬то услугу, поддержку. Оба эти случая не относятся к Качкаеву. Он очень многое сделал для своей республики. В статусе депутата он также продолжает свою эффективную и полезную деятельность. И что особо немаловажно – не забывает своих «корней», постоянно приезжая в родную Уфу. Вот например, Качкаев встречался с жителями Орджоникидзевского района г. Уфы, где разъяснял новые законопроекты, которые обсуждаются в парламенте. Вот это я понимаю – представитель народа. ... Та примитивнейшая система разделения властей и распределения полномочий, та система сдержек и противовесов, разработанная еще классическими мыслителями эпохи Просвещения, должна быть модернизирована. В частности, в соотношении исполнительной и законодательной государственных властей. На практике перевес исполнительной власти слишком велик. С другой стороны, необходимо и повысить ответственность депутатской деятельности. Депутаты должны не просто выступать с законодательными инициативами, они должны прорабатывать их и не надеяться на «авось».
Прямая связь – федеральные деньги
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», политолог Евгений Минченкодовольно резко высказался о рейтинге Национальной службы мониторинга: «Я вообще не знаю, кто это такие, не комментирую рейтинги неизвестных мне служб». По довольно справедливому мнению эксперта, работу депутатов по лоббированию региональных интересов стоит оценивать, прежде всего, по количеству выделяемых региону федеральным центром денег. Он также отметил, что, на его взгляд, одним из самых влиятельных депутатов Госдумы является Павел Крашенинников, у него, по словам политолога, «хорошие связи в правоохранительных органах».
Что касается федеральных денег, то Башкирия не получает таких больших субсидий, как другие похожие регионы, а некоторые проекты, как мы знаем, не получают федерального финансирования из¬за недостаточной расторопности и местных властей, и депутатов республики в Госдуме. Получается, что миллионные доходы оправдывают далеко не все народные избранники, хотя некоторых из них, мягко говоря, назвать народными язык не поворачивается.
Кто, по¬-вашему, из депутатов от республики в Госдуме действительно работает на благо региона? И чего ты ждешь от депутатов шестого созыва?
Справка ProUfu.ru:
Коэффициент рейтинга рассчитывался как отношение упоминаний депутата в контексте региона, от которого он избирался, к общему количеству публикаций о нем. Как поясняется в сообщении Национальной службы мониторинга, высокий коэффициент означает, что депутат «в большей степени ассоциируется со своим регионом, в полной мере отрабатывает региональную повестку». Низкий коэффициент говорит «либо о том, что депутат вынужден больше внимания уделять федеральной повестке, либо о том, что депутат в целом не связан в информационном плане с регионом».
ПроУфу.ру